2021年以來，在市委市政府的堅強領導下，全市教育工作堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九屆六中全會精神和習近平總書記關于教育的重要論述，全面落實立德樹人根本任務，推進建設現代化教育強市取得新進展、新成效。現將2021年度教育工作情況報告如下：

一、全面加強黨的領導，維護校園安全穩定

（一）黨史學習教育走深走實。深入開展慶祝中國共產黨成立100周年系列活動，表彰70名優秀共產黨員、30名優秀黨務工作者和20個先進基層黨組織，高質量完成25個“我為群眾辦實事”實踐活動項目。面向直屬學校和單位開展黨史學習教育專題培訓，累計319人參訓。成立140支理論宣講隊伍，各類宣講員632人，開展黨史理論宣講1385場次，受眾達223260人次。加強學校思政工作，舉辦首屆高校輔導員技能大賽，創新形式抓好學生“四史”學習教育，開展“從小學黨史 永遠跟黨走”主題教育活動，全覆蓋開設《習近平新時代中國特色社會主義思想學生讀本》課程。制定3類建設標準，實施基層組織建設三年行動計劃。

（二）深入開展“再學習、再調研、再落實”活動。成立領導小組和4個工作小組，印發活動方案，組織理論學習中心組（擴大）學習26次，學習篇目52項，發言90人次。緊盯社會關注的熱點問題，確定普職結構、高校思政、勞動教育、廉政建設、智慧校園、校園足球、職校教師、合作辦學等8個方面的課題，分別由委局領導牽頭開展調研、檢驗和成果交流。建立“1+N”工作臺賬和“10項重點任務+10項改革攻堅行動”任務清單，推動學習、調研、落實有機融合、取得實效。

（三）打好校園疫情阻擊戰。堅持快、嚴、實、細，召開20多次疫情防控專題會議、開展10輪督導，堅持人物環境同防，持續強化學校防控工作，推進師生疫苗接種，全市師生完成全程接種率達86.32%。12萬多人次教師干部變身“大白”參與全市抗擊疫情，近300所學校、1700間學生宿舍被征用，110多萬名師生全覆蓋健康監測、全覆蓋家訪，教職員工至少進行6輪核酸檢測，學生至少進行4輪核酸檢測，24小時心理熱線共服務學生超800人次，實現全市未發生校園傳染病例、學生未發生極端事件。

（四）維護教育系統安全穩定。落實意識形態工作責任制，積極宣傳展現廈門教育改革創新的生動實踐，全年完成教育新聞宣傳報道數量達395條。實施校園安全“小片區管理”和“學校安全一年常規”，實施學校安全隱患排查整治三年專項行動，創建1085所平安校園，解決65個校園周邊道路安全隱患，將全市167輛校車納入安全動態監管平臺，全覆蓋開展反恐處突演練和應急疏散演練，確保校園安全穩定。

二、加快學校規劃建設，優化教育資源配置

（五）加強學校建設規劃。實施補短擴容建設計劃，建成中小學27所、幼兒園21所，新增學位5.1萬個。全力推進16所普通高中學校建設，開工2個，續建12個，竣工2個。編制《廈門市“十四五”教育事業發展專項規劃》，明確到2025年新改擴建中小學幼兒園（含中職）項目360個左右，新增學位32萬個。編制《廈門市教育設施規劃（2020-2035年）》，按照15分鐘以內的生活圈標準，從近期、中長期規劃學校建設，全面解決“入學難”問題。

（六）推進優質資源均衡布局。雙十中學翔安校區初中部、實驗小學翔安校區、外國語學校集美校區和同安一中濱海校區高中部于今年9月辦學招生。雙十中學翔安校區高中部、廈門二中集美校區、廈門六中同安校區建設有序推進，集美中學、實驗中學新校區開工建設。修訂合作辦學經費使用管理辦法，健全保障機制，鼓勵名師出島從教，均衡布局教育優質資源。組織111所農村幼兒園與城區幼兒園共建幫扶，培育22所島外福建省義務教育教改示范校。

（七）引進與培育優質教育資源。新辦長菁外籍人員子女學校。市政府與上海音樂學院簽訂戰略合作框架協議，共建鼓浪嶼音樂研究中心，并成功舉辦首屆“上海音樂學院鼓浪嶼音樂周活動”。成功承辦第79屆中國教育裝備展，觀展總人數達32.17萬人次，創展會新高。創建2所省級示范性幼兒園、7所市示范性幼兒園。培育7所省級示范性高中建設校、13所省級高中課改基地建設校、13所市級國際化試點校，新增70所具備接收外國學生資格的學校。

三、全面落實立德樹人，扎實推進“雙減”工作

（八）全覆蓋開展課后服務。健全政策保障體系，全面實施課后服務，共有41.9萬名中小學生參與，學校覆蓋率達100%，有意愿的學生覆蓋率達100%。推行全天候服務，共有345所中小學校為29萬名學生提供在校午餐午休服務。有條件的公辦初中工作日晚上還開設自習班，安排教師進行答疑輔導。還有135所學校為2.1萬名學生開展暑期托管服務。中央政法委領導批示宣傳推廣我市學校課后服務經驗。

（九）推進“雙減”政策落地見效。加強中小學生作業、睡眠、手機、讀物、體質等“五項管理”，全面推行校本作業，建立作業校內公示制度，基本實現學生在校完成大部分家庭作業。實施“亮眼工程”，持續推進綜合防控兒童青少年近視工作，小學、初中、高中學段近視率分別降低3個、0.7個、0.6個百分點。深化校外培訓機構管理，整治關停無證無照、無證有照校外培訓機構175家，發布白名單251所、黑名單19所，出臺《廈門市校外培訓機構培訓費監管辦法（試行）》，推行“一課一銷”收費監管機制。我市“雙減”工作得到教育部督導組的充分肯定。

（十）實施勞動教育改革提升行動。印發勞動育人融入“三平臺”建設策略研究（中小幼）工作方案，研制出版一套《大中小幼一體化勞動育人融入課程學科教育指導綱要（中小幼部分）》，匯編大中小幼勞動教育融入課程育人、文化育人、實踐育人優秀案例，評選29個市級勞動實踐教育基地，遴選12個勞動教育實踐特色項目，遴選46所第一批廈門市中小學勞動教育示范學校，引領全市中小學共同提升勞動教育水平。

（十一）心理健康教育取得新實效。出臺全面加強新時代學生心理健康教育工作方案、心理危機干預手冊、心理健康教育指導意見、心理調適指南等，建立學生心理健康教育資源庫。舉辦心理健康夏令營、“健康教育月”、考前考后心理輔導專題講座等活動，評選全市中小學心理輔導優秀案例86個，錄制24節名師課堂，開展居家心理健康教育，持續提升心理輔導站和24小時學生心理援助熱線服務水平。

（十二）師生整體素質持續提升。中考、普通高考、職教高考成績保持全省領先，優秀學生人數全省最多，職教高考上本科人數占全省的37.4%。學生參加學科奧賽共獲得全國金牌3枚、銀牌5枚、銅牌2枚和省一等獎75個。教師參加全省職業院校教學技能大賽共獲得46個一等獎；參加全省中小學幼兒園教學技能大賽共獲得6個特等獎、29個一等獎，分別占全省總數的55%、56%。

四、堅持普惠均衡優質，推動各學段協調發展

（十三）開啟基礎教育新課程改革實驗區工作。與中國教育學會開展“1+5+N”合作，實施新課程改革實驗，啟動五育并舉育人模式建設、優秀學生培育、核心素養培育、教育教學評估指導、教育發展成果提煉推廣五大行動。全年有1項基礎教育科研項目首次獲全國教科研獎二等獎。

（十四）開展全國職教創新高地建設試點。教育部和省政府高規格召開啟動大會，市政府召開全市職業教育工作會議，成立工作領導小組。研制推動職業教育高質量發展的若干意見，制定實施方案，細化建設任務，組織“一區一案”“一校一策”抓落實。共有7所學校納入省級高水平職業院校建設（其中高職院校2所），19個專業群納入省級高水平專業群建設。確定10個服務產業特色專業群項目，遴選10家產教融合型培育企業，建成4個產業學院，二元制、現代學徒制、訂單式培養的規模人數達7070人。在2所中等職業學校和3所普通高中開展普職融通試點，建立普職合作育人新機制。

（十五）高校“雙一流”建設取得新成效。廈門大學舉行百年校慶活動，新增教育學進入重點建設一流學科。華僑大學18個專業入選國家級一流本科專業建設點。集美大學植物學與動物學學科進入ESI全球排名前1%，11個專業入選國家級一流本科專業建設點，實現國家自科和社科基金重點項目“零”的突破。廈門理工學院新增2個一級學科、6個專業碩士學位授權點。廈門醫學院藥學、護理學獲省級一流本科專業建設點。南京理工大學廈門數字信息研究院項目得到實體化運行。積極推動廈門大學、廈門理工學院等高校與廈門火炬大學堂合作辦學。

五、深化教師隊伍建設，全面提升師資水平

（十六）深化教師隊伍建設取得新成效。市委市政府召開教師節表彰大會，表彰85名市先進教師、15名教育工作先進個人和40個先進集體。3名教師獲評省杰出教師。援藏教師劉斯榮膺全國脫貧攻堅先進個人。強化師德師風第一標準，開展教師有償補課、違規兼職取酬專項整治。新招入中小幼教師2425人、高校教師178人。評選30所中小學教師發展示范校，認定29位市專家型教師和123位“雙師型”職教教師，選拔108位市學科帶頭人培養對象，47名教師通過省學科帶頭人考核認定。開展鄉村學校“一校一骨干”培訓項目，培訓108名鄉村市級骨干教師。

（十七）深化校長專業發展改革。實施校長任職資格管理，明確校長任職資格，構建校長準入選拔機制，在全省首創校長任職資格考試，認定317名正職校長、414名副校級干部的任職資格，并納入數據庫統一管理，實現先訓后用、持證上崗，不斷提升校長專業化水平和治校育人能力。

（十八）舉辦第八屆課堂教學改革創新大賽。共有2.6萬余名教師參加大賽，經教師自主練兵、學校評價考核、區級評選和市級評選四個階段，共評出25個先進集體，有306名教師獲一等獎，610名教師獲二等獎，748名教師獲三等獎。

六、持續深化改革創新，提升教育治理水平

（十九）加快推進教育信息化。實施中小學教師信息技術應用能力提升工程2.0，組織300名中小學教師人工智能教學專項培訓，9所學校成為新一批福建省人工智能試點校，被教育部列為第二批人工智能助推教師隊伍建設試點單位，在全市100所項目校開設人工智能課程，成功舉辦首屆廈門市人工智能嘉年華活動和第四屆廈門市中小學創客大賽。評選新一批39所智慧校園達標學校，深入推進學校智慧教育創新融合發展。嚴格落實國家資助政策，加強資助工作信息化和規范化管理，全年共發放市本級各類資助資金3623.89萬元，受助學生2.26萬人次。

（二十）深化教育放管服改革。落實《福建省中小學教師減負清單》，清理保留督查檢查評比考核事項12項、在原有基礎上減少67.6%；向社會公布社會事務進校園活動20項、在原有基礎上減少45.9%，并持續開展教師減負監測工作。推進教育政務服務事項全程網辦改革行動，全部44項審批服務事項實現“一趟不用跑”和“最多跑一趟”，28項行政許可事項實現全流程網上辦理，全程網辦率達100%。做好教育系統“雙隨機一公開”監管工作，加強事中事后監管，上半年對4所直屬校、5家校外培訓機構開展三個監管事項的隨機抽查，下半年對12所直屬校開展六個監管事項的隨機抽查。

（二十一）做好臺師臺生服務工作。堅持打造臺胞第一家園第一站，深化對臺交流合作，成功承辦第14屆海峽兩岸百名中小學（中職）校長論壇。簡化臺灣學生入學手續申辦材料，做好近400名臺生入學服務工作。修訂廈門市臺灣中小學生獎助學金管理辦法，向139位臺生發放獎學金、9位臺生發放助學金。在全國首設兩岸教師之家，為在廈臺灣教師提供交流之所。