“十四五”時期是我國生態環境保護多重目標的協同實施期，迫切需要在嚴格保護生態環境的前提下，全面提高資源利用效率，加快推動綠色低碳發展。

政府工作報告提出，堅定不移促進生態環境持續好轉。代表委員們表示，要牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，強化系統治理、標本兼治，推動經濟社會發展全面綠色轉型，實現人與自然和諧共生的現代化。
為轉型注入科技“源動力”

作為煤炭消費、煤炭發電裝機占比“雙高”大省，山東綠色低碳轉型必須立足以煤為主的省情。報告提出，扎實開展綠色低碳轉型行動，抓好煤炭清潔高效利用。

“煤炭清潔高效利用，離不開先進技術裝備投入。”華能山東發電有限公司董事長王栩委員說，公司建成了世界上首批應用二次再熱技術的超超臨界百萬機組，能耗水平達到世界最優。華能系統內首臺套生物質直燃耦合項目，可大幅減少燃煤污染物排放，低溫法污染物一體化脫除的COAP示范項目，可實現燃煤電廠污染物近零排放。

王栩建議，轉型的同時，要注重提高新能源消納能力，推動煤炭和新能源優化組合，加快煤氣化、煤制氫、綠色煤電等技術應用，推動傳統煤炭、煤電企業向綜合能源企業轉型、向特高壓輸電線路上游發展。

“十四五”末，山東煤炭消費比重要下降到60%以內。以煤為主的傳統能源企業如何因勢而變？

山東能源集團董事長李偉代表表示，轉型發展，要靠科技創新驅動。“集團將密切關注碳減排領域前沿技術研發應用，立足能源集團主體產業，用好國家級、省級研發平臺，突出煤炭綠色智能開采、煤電減碳控碳、煤化降碳固碳、氫能、儲能等關鍵技術加大攻關力度，著力為轉型發展提供技術支撐。”李偉說。

報告提出，深化秋冬季大氣污染綜合治理攻堅，推進清潔取暖通道城市應改盡改，非通道城市進一步擴大覆蓋范圍。

省清潔能源研究院執行院長李振函委員說，我省可再生能源主要包括太陽能、風能、核能、地熱能，規模利用都需要進一步加強科技創新。相比較而言，我省地熱開發利用現狀與地熱資源儲存量大、分布廣、開采條件好的先天資源稟賦優勢并不相符。

“通過加強科技攻關，我省在砂巖熱儲回灌井鉆探施工與成井、地熱尾水回灌等方面取得重大突破，為地熱資源找礦突破和地熱清潔供暖產業化發展提供了技術遵循。”李振函建議，為更大程度開發利用地熱能，應盡快規范、簡化地熱能開發利用項目審批，出臺地熱清潔能源供暖扶持政策，讓清潔能源溫暖更多家庭。

扎實開展綠色低碳轉型行動

綠色低碳轉型，二氧化碳捕集、利用與封存（CCUS）是一個重要方面。作為“雙碳”戰略的一項托底技術，CCUS正面臨發展的窗口期，需要加快技術儲備。

報告提出，支持勝利油田碳捕集、利用與封存重點實驗室建設。“從目前看，通過二氧化碳驅油技術達到碳封存是比較有效的辦法。去年，中國石化碳捕集、利用與封存重點實驗室落戶勝利油田，下設5個實驗室，致力于碳捕集、利用與封存的基礎理論和應用技術研究。”中國石化集團勝利石油管理局有限公司黨委書記、執行董事孔凡群委員介紹，近幾年，勝利油田已經開始和熱電廠合作，通過二氧化碳驅油技術，進行碳捕集、利用與封存，二氧化碳捕集能力達10萬噸以上。

中國石化集團齊魯分公司黨委書記張紹光委員說，齊魯石化—勝利油田CCUS項目是國內首個百萬噸級CCUS項目。目前，齊魯石化二氧化碳捕集工藝裝置建設基本完成，正在調試。勝利油田的低溫密閉高壓注氣站、注氣管網及井下氣管柱也準備就緒，預計今年3月能夠投入運營。

雖然二氧化碳驅油對碳封存作用明顯，但由于二氧化碳捕集成本高，相關企業開展碳捕集的積極性不高，影響著二氧化碳驅油技術的規模化應用。勝利油田的二氧化碳驅油和封存潛力很大，2025年規劃注入能力要達到500萬噸以上，助力區域減排降碳。

孔凡群建議，為加快二氧化碳捕集、利用和封存，一方面碳排放企業要提高認識，自覺行動。另一方面國家和地方政府應制定相關支持政策，鼓勵企業積極開展碳捕集工作。

報告提出，引導重點排放單位參與全國碳排放權交易。不久前，我省圓滿完成全國碳市場第一個履約周期的配額清繳工作，淄博熱電集團公司參與其中。

“碳交易為企業減碳降碳增加了內生動力。”淄博熱電集團公司董事長王玉明代表說，企業通過持續的技改投入，既減少了碳排放，又有一定收益。他建議，隨著參與碳交易行業覆蓋范圍的擴大，要根據產業特點，加快制定相關配套政策，消除體制機制障礙。

隨著碳排放權交易實施，一些企業開始重視對二氧化碳的捕集、利用，見到了效益。山東泰山鋼鐵集團有限公司董事長王永勝代表說，通過在不銹鋼煉鋼中進行二氧化碳回收和利用，既減少了碳排放，又降低了成本，噸鋼成本能降低20至30元。

試點先行示范引領勇探新路

試點先行、示范引領是推進工作的有效方法，綠色低碳轉型領域相關經驗還不充分，更需要試點單位先行先試，摸索經驗，勇探新路。

報告提出，高質量完成國家“三區三線”劃定試點工作，統籌劃定耕地和永久基本農田、生態保護紅線、城鎮開發邊界，合理布局農業、生態、城鎮空間，進一步明確紅線、底線，加快構建國土空間開發新格局。

“推動煙臺開展煙臺智能低碳城市試點”也寫入了報告。作為試點城市，煙臺積極調整能源結構，清潔能源裝機容量占全市總裝機容量的47.6%，創造了“四個第一”：形成了全省第一的清潔能源規模體量，發出了全省第一度核電、第一度海上風電，海陽成為全國第一個“零碳”供暖城市。

煙臺市市長鄭德雁代表表示，下一步，煙臺將以率先建成國際領先的智能低碳城市為目標，重點抓好丁字灣雙碳智谷、長島國際零碳生態島、中國海上風電國際母港等建設，實施海陽核電二期、國家級先進能源示范區等新能源工程，今年清潔能源裝機容量突破1000萬千瓦。推動城市能源網、交通網、信息網、市政網、生態網“五網融合”，形成節約資源和保護環境的產業結構、生產方式、生活方式、空間格局，讓碧海藍天、綠水青山永駐煙臺。

摸清家底，掌握自身碳排放情況，才能明確減排目標和減排措施。將數字化與綠色低碳轉型深度融合，浪潮集團開啟新的探索。浪潮集團有限公司執行總裁王柏華委員說，浪潮剛剛推出碳管云一站式碳管理平臺，支持對產品全生命周期、企業碳履約全過程、重點排放行業全鏈條的碳管理，為企業提供科學全面的碳中和綜合解決方案。

去年，我省70個縣（市、區）成為國家整縣（市、區）屋頂分布式光伏開發試點，入選數量、裝機容量均居全國第一。泰維能源集團股份有限公司董事長于希明認為，我省應乘勢而上，進一步加大光伏發電推進力度。

“當前，分布式光伏發展面臨著投資建設成本、運維成本、企業融資成本高的突出問題。”于希明建議，政府應重點針對風電、光伏發電等綠色能源出臺扶持政策，加強行業規范，出臺運維標準，激發綠色能源發展活力。